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各金融、保险机构：

　　为解决农产品生产经营者在质量安全提升建设投资上融资难、融资贵的问题，减少农产品质量安全风险，推动构建金融、保险机构共同参与农产品质量安全治理新体系，提高我省农产品质量安全水平，我厅利用世界银行贷款建立农产品质量安全金融风险分担机制和新型责任保险模式。现向社会公开遴选合作金融机构和保险机构，有关事项如下：

　　一、项目背景

　　世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目于2024年5月启动实施。项目围绕蔬菜、荔枝、生猪和水产等重点农产品和海洋牧场等产业，提升全价值链农产品质量安全水平。主要建设内容包括农产品质量安全监管机制建设、农产品质量安全监管能力提升、农产品全价值链提升工程建设、项目实施管理与绩效评价机制建设等。建设期5年，2029年3月31日关账，前期在广州、佛山、惠州、江门、肇庆等5个市试点。

　　项目设计两大创新试点，即农产品质量安全金融风险分担机制和农产品质量安全责任保险模式，安排专项资金对合作金融机构进行风险补偿，对投保人进行保费补贴（详见附件）。

　　二、合作金融机构的遴选

　　（一）总体要求。遵循“公开、公平、公正”和“择优选定”的原则，面向社会公开遴选具备相应资质和专业能力的项目合作金融机构。申报机构应具有高度的社会责任感、规范的组织管理能力和优秀的项目执行团队。通过方案评审和尽职调查，选择优秀的金融机构，共同推动构建新型农产品质量安全治理体系，保障人们“舌尖上的安全”。

　　（二）合作金融机构基本条件

　　1.城乡网点较多，能较好覆盖5个项目试点市所辖县（市、区）及乡镇（街道），便于为实施主体提供就近服务；

　　2.经营状况良好，近3年无重大违法违规经营记录，未被金融监管部门列入失信或惩戒名单；

　　3.风险管理能力强，对农业的基本特征、行业规律有深刻认识，农业相关风险管理经验丰富；

　　4.具备3年及以上农业相关信贷业务经验；

　　5.承诺严格执行世界银行环境和社会管理体系（ESMS）及其它相关规定。

　　符合以下条件之一的优先考虑：（1）参与广东省乡村振兴融资风险补偿试点且绩效评价排名靠前的；（2）项目试点市所辖乡镇（街道）网点覆盖率高的。

　　（三）合作金融机构主要职责

　　1.合规放贷。审查并发放贷款，把控风险，执行国家贷款风险分类规定；

　　2.数据管理。向第三方咨询服务机构及时报贷款数据、项目信息、补偿资料（对资料负责）等，每月报备融资项目，建立台账；

　　3.不良贷款处置。补偿前后尽责追索不良贷款，收回资金按比例返还资金池；

　　4.配合管理。配合考核、审计监督，创新业绩管理制度，禁止造假。

　　（四）申报材料

　　1.营业执照、金融许可证等资质证明材料复印件；

　　2.近3年财务报表、农业类贷款业务开展情况报告（含贷款总额、客户数量、不良率等）；

　　3.金融风险分担机制实施方案。实施方案至少包括以下内容：

　　（1）机构基本情况、项目负责人及团队情况；

　　（2）计划放贷杠杆倍数，合作金融机构为农产品质量安全领域新型农业经营主体、农村集体经济组织、行业组织和农户提供风险补偿资金倍数放大的贷款授信额度；

　　（3）承诺信用贷款比例；

　　（4）业务区域优势范围，需具体到乡镇（街道）；

　　（5）业务统筹联系人，合作机构需指派一名业务统筹联系人，负责落实机构自身及分支机构的业务对接、数据信息统筹等工作；

　　（6）其他能证明机构实力的材料。

　　（五）遴选程序

　　1.形式审查。省项目办组织对申报材料进行形式审查，核查材料完整性；

　　2.专家评审。8x8x 组织专家对申报材料进行评审；

　　3.尽职调查。对排名靠前的金融机构进行尽职调查，重点考察金融机构的合规性、财务稳健性、良好管理历史记录、有力的反腐败措施、农业或者食品领域金融经验、食品安全风险分析的技术能力、地理覆盖范围以及对当地条件的熟悉程度，愿意遵守世界银行环境和社会保障管理框架；

　　4.批准确认。选出5家金融机构报8x8x 和世界银行批准确认。

　　三、合作保险机构的遴选

　　（一）总体要求

　　遵循“公开、公平、公正”和“择优选定”的原则，面向社会公开遴选具备相应资质和专业能力的项目合作保险机构。申报机构应具有高度的社会责任感、规范的组织管理能力和优秀的项目执行团队。通过方案评审和尽职调查，选择优秀的保险机构，共同推动构建新型农产品质量安全治理体系，保障人们“舌尖上的安全”。

　　（二）合作保险机构基本条件

　　1.具有合法有效的保险许可证；

　　2.服务区域符合项目需求，服务网点到镇，能较好覆盖5个项目试点县（市、区）及乡镇（街道），便于为实施主体提供就近服务；

　　3.具有较强的风险分析技术队伍和能力，具有强有力的荔枝/生猪/蔬菜/水产价值链农产品质量安全保障技术队伍和能力，能为投保主体提供农产品质量安全监督、指导、培训、检测、预警、追溯等服务；

　　4.经营保险险种丰富，拥有广泛的农业保险产品组合；

　　5.经营状况良好，近3年无重大违法违规经营记录，未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　　（三）主要职责及服务要求

　　1.严格执行保险法、农业保险条例等法律法规；向主管部门申请保险创新产品并得到批准；

　　2.组建农产品质量安全风险评估专家团队或聘请有资质的第三方机构或者专家协助制订风险管理方案，提供保险创新服务；

　　3.建立并完善风险评估、风险监测和事故认定机制；

　　4.对参保主体履行风险告知和风险提示责任，并通过培训宣传提高参保主体的农产品质量安全管理和风险识别能力，建立健全投入品和生产管理制度、记录并定期巡查指导；

　　5.向8x8x 提供农产品质量安全风险预警信息和年度工作报告；

　　6.建立农产品质量安全网格化服务体系，执行农产品质量安全指导及相关信息服务；

　　7.根据投保主体农事生产信息制定检测计划，对投保产品生产经营关键环节进行质量检测；

　　8.与政府部门、投保主体联动，协助开展农产品质量安全管理；

　　9.通过数字农业平台为政府部门输出农产品质量监控所需价值链过程管理材料以及数据信息，包括主体信息、基地信息、投入品信息、产品信息、检测信息等；保险公司自有平台使用，由主管部门牵头根据实际情况，将使用权开放共享给主管部门，保险公司仅保留平台所有权、涉密信息和商业信息；

　　10.保险责任事故发生后及时进行赔款支付、协助农产品追回（食品召回）、无害化处理等服务；

　　11.为投保主体提供品牌打造、增信、政策宣传、产品宣传推广、培训等服务。

　　（四）申报材料

　　1.机构基本情况、项目团队负责人、团队情况、服务网点及服务能力；

　　2.营业执照、保险许可证等资质证明材料复印件；

　　3.近三年公司财务报表；

　　4.近五年农业保险的公司业绩，每一年度至少提供一个项目业绩材料；

　　5.承保服务实施方案，需提出对选择的试点县（市、区）针对性的方案；

　　6.其他能证明机构实力的材料。

　　（五）遴选程序

　　1.形式审查。省项目办组织专人对申报材料进行形式审查，核查材料完整性；

　　2.专家评审。由8x8x 组织专家对申报材料进行评审；  

　　3.尽职调查。对排名靠前的保险机构进行尽职调查，重点考察保险机构的合规性、财务稳健性、良好管理历史记录、有力的反腐败措施、责任险和/或农业和食品保险的经验、食品安全风险分析的技术能力、地理覆盖范围以及对当地条件的熟悉程度，愿意遵守世界银行环境和社会保障管理框架和受托人框架；

　　4、批准确认。每个试点县选1家，共5家保险机构报8x8x 和世界银行批准确认。

　　四、相关事宜

　　请有意愿参与公开遴选的金融机构和保险机构于2025年11月21日前按要求提交申报电子件和纸质件。其中：可编制文档及扫描件发送至邮箱[email protected]；纸质件一式三份加盖公章及骑缝章，报送至8x8x 世行项目办（广州市天河区先烈东路135号2号办公楼14楼）

　　附件：1.广东省农产品质量安全提升（示范）项目农产品质量安全金融风险分担机制运作方式介绍

　　　　　2.广东省农产品质量安全提升（示范）项目农产品质量安全责任保险模式运行方式介绍

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　　2025年11月1日

　　（联系人及电话：曾秀铃、陈彦婕；020-87590542）

　　相关附件：关于公开遴选世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目合作金融机构和保险机构的通知附件（1-2）.docx